中國經濟網北京10月25日訊(記者王婉瑩)記者從國家發展改革委獲悉，近日，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部、生態環境部等四部門聯合發布《關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》(簡稱《指導意見》)，提出到2025年，國內千萬噸級煉油產能占比55%左右，產能結構和生產力布局逐步優化，能源資源利用效率進一步提升。

國家能源局能源節約和科技裝備司相關負責人今日表示，煉油是石化的重要領域，是銜接上游勘探開發和下游生產生活用能的重要環節，既承擔著保障國家能源安全的重要責任，也為下游化工產業鏈提供原材料。據統計，2022年我國煉油行業年營業收入約占石油和化學工業的31%、占全國規模以上工業的4%。煉油行業的高質量發展，對我國構建現代化產業體系、推動經濟社會高質量發展具有重要作用。

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《指導意見》提出了“市場主導、政府引導”“綠色低碳、高效安全”“創新驅動、自立自強”3條原則。要求到2030年，產能結構和生產力布局進一步優化。化工原材料和特種產品保障能力大幅提升。能效和環保績效達到標桿水平的煉油產能比例大幅提升。

此外，《指導意見》重點部署了4方面17項任務。在推動產業優化升級方面，部署優化產能結構布局、嚴控新增煉油產能、推進煉廠改造升級、加快淘汰落后產能、完善煉油行業管理5項任務。

在推進能源資源高效利用方面，部署加強能效水效管理、推動系統用能優化、實施工藝裝備升級、鼓勵資源循環利用4項任務。

在加快綠色低碳發展方面，部署引導煉油過程降碳、推進二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳、探索加強碳排放管理4項任務。

在加強科技創新引領方面，部署優化創新體制機制、加強軟件開發應用、開發新型煉油技術、加快低碳技術研發4項任務。

該負責人介紹，《指導意見》從我國煉油行業實際出發，將有力指導煉油行業推進綠色創新高質量發展的實踐。

一是推動煉油產能結構和布局優化。《指導意見》擬出臺引導煉油企業改造升級、優化重組系列舉措，支持已有煉廠上優汰劣，優化升級。

二是推進煉油行業綠色發展。綠色發展是煉油行業落實“雙碳”目標、實現高質量發展的必由之路。《指導意見》要求，到2025年，煉油產能能效原則上達到基準水平、優于標桿水平的超過30%。到2030年，綠氫煉化、CCUS等技術完成工業化、規模化示范驗證，建設一批可借鑒、可復制的綠色低碳標桿企業。

三是加快行業科技創新。科技創新是促進煉油行業綠色高質量發展的第一動力。《指導意見》提出2030年煉油行業技術裝備實力達到國際先進水平的目標。