5月20日，記者從人民銀行成都分行獲悉，近日，該行與四川省財政廳、四川省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局、國家外匯管理局四川省分局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好金融助企紓困工作的通知》（成銀發(fā)〔2022〕32號），結(jié)合四川實際提出了金融支持穩(wěn)增長和助企紓困19條具體工作措施，促進金融資源向重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴重的企業(yè)、行業(yè)傾斜，全力做好穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)、惠民生金融服務(wù)工作。

突出對穩(wěn)增長保主體的金融支持

《通知》指出，要突出對穩(wěn)增長保主體的金融支持。對四川經(jīng)濟增長貢獻大的投資項目，積極探索采用銀團貸款或聯(lián)合授信的方式，按照“投資早發(fā)力”“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”要求，建立重點項目“一項目一專班一方案”工作機制，保障在建項目順利實施，支持新開工項目盡快形成實物工作量。對受疫情影響較大的普惠小微企業(yè)和個體工商戶，綜合運用貨幣政策工具、財政貼息獎補政策、金融監(jiān)管政策給予大力支持，發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，對地方法人金融機構(gòu)按照普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金。

實施“支小惠商貸”，對使用支小再貸款資金發(fā)放 普惠小微貸款的地方法人金融機構(gòu)，財政部門給予1.5%的貼息支持，貼息后貸款利率不超過LPR+0.15個百分點（以目前LPR，一年期貸款利率不超過3.85%）。支持小微企業(yè)和個體工商戶合理展期續(xù)貸，積極培育首貸戶，對依法無須獲得證照的自主就業(yè)者，比照個體工商戶給予金融支持。推動降低普惠小微企業(yè)綜合融資成本，嚴禁銀行保險機構(gòu)違規(guī)向企業(yè)收取服務(wù)費用或變相轉(zhuǎn)嫁成本，推動政府性融資擔保和再擔保機構(gòu)將普惠小微平均擔保費率降至1%以下。推廣隨借隨還貸款，推動信用信息共享，提高普惠小微信用貸款占比。

強化對重大發(fā)展戰(zhàn)略的融資保障

《通知》強調(diào)，要強化對重大發(fā)展戰(zhàn)略的融資保障。加大對受困行業(yè)和企業(yè)的走訪力度，利用線上線下融資平臺，促進銀企融資對接，推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。針對制造強國戰(zhàn)略，開展“制惠貸”試點，建立制造業(yè)貸款風險分擔資金池。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推廣應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，推動應(yīng)收賬款票據(jù)化，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。保障貨運物流暢通，對暫時償還貸款困難的運輸物流企業(yè)，給予貸款展期和續(xù)貸安排。

針對綠色發(fā)展部署，持續(xù)加大對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色經(jīng)濟的信貸支持。加強央行碳減排支持工具、“川碳快貼”等政策工具的運用，對金融機構(gòu)發(fā)放符合要求的綠色貸款按本金的60%提供央行再貸款支持。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，探索開展碳排放權(quán)、用能權(quán)等資源環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資。

針對創(chuàng)新驅(qū)動新動能，充分運用央行科技創(chuàng)新再貸款加強支持，對金融機構(gòu)發(fā)放符合要求的科技企業(yè)貸款，按照本金60%提供央行再貸款資金。實施科技創(chuàng)新金融服務(wù)“星辰計劃”，建立完善科技金融專營服務(wù)機制，推廣基于區(qū)塊鏈的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺，通過多元融資組合為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的金融產(chǎn)品及服務(wù)。強化科技保險服務(wù)，推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點和新材料首批次應(yīng)用保險試點，豐富知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)品種。

彰顯“金融為民”的政策導向

《通知》要求，要彰顯“金融為民”的政策導向。堅持“房住不炒”定位，因城施策落實好差別化住房信貸政策，合理確定個人住房按揭貸款利率和首付比例，支持首套和改善性住房需求。支持開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅守擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，規(guī)范發(fā)展消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加強金融消費權(quán)益保護，拓展數(shù)字人民幣試點應(yīng)用場景，靈活調(diào)整受疫情影響失去收入來源人員住房按揭貸款、個人貸款、信用卡還款期限安排。提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸支持和保險保障水平，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，鼓勵商業(yè)銀行按照市場化原則，通過降低貸款利率、減免服務(wù)收費、靈活設(shè)置還款期限等方式降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品。

形成多方協(xié)同的政策合力

《通知》提出，要形成多方協(xié)同的政策合力。圍繞穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)部署，開展跨境貿(mào)易投融資外匯服務(wù)提升年行動，完善中小微企業(yè)匯率風險管理服務(wù)，深化跨境融資金融服務(wù)平臺應(yīng)用，推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。圍繞多層次資本市場，加強企業(yè)融資培育，支持企業(yè)上市融資，發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和房地產(chǎn)信托投資基金，盤活存量金融資產(chǎn)。圍繞保險保障支撐，創(chuàng)新貸款保證保險產(chǎn)品，開通理賠綠色通道，延長受疫情影響人員繳費期限。圍繞發(fā)揮地方金融組織作用，鼓勵金融機構(gòu)與政府性融資擔保機構(gòu)開展“總對總”合作，弱化盈利考核要求，降低保費和反擔保要求，提高擔保效率，簡化擔保流程，及時履行代償義務(wù)。圍繞基礎(chǔ)金融服務(wù)，開展“暖心惠民”支付服務(wù)活動，加強現(xiàn)金管理供應(yīng)，落實疫情期間征信調(diào)整政策，優(yōu)化國庫服務(wù)，保障疫情防控、退稅資金優(yōu)先撥付。（本報記者 吉雪嬌）