盡管今年4月新冠肺炎疫情對經(jīng)濟運行造成較大沖擊，但高質(zhì)量發(fā)展大勢未變，尤其是內(nèi)需韌性凸顯。國家統(tǒng)計局5月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.8%；社會消費品零售總額雖同比下降0.2%，但網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持增長。

受訪專家表示，往后看，擴內(nèi)需仍是穩(wěn)增長的重中之重。在資金和項目的支撐下，二季度基建投資增速繼續(xù)回升可期；消費最差階段或已過去，未來企穩(wěn)回升可期。

投資穩(wěn)增長作用增強

今年以來，各地區(qū)各部門落實促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長政策，大力推動重大制造業(yè)投資項目開工建設，實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，企業(yè)發(fā)展信心足，制造業(yè)投資增長仍有支撐。

具體來看，今年1至4月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）153544億元，同比增長6.8%。分領域看，基礎設施投資同比增長6.5%，制造業(yè)投資同比增長12.2%，快于全部投資增長。

高技術產(chǎn)業(yè)投資增長22%，其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長25.9%、13.2%。高技術制造業(yè)中，電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長30.8%、29.4%。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉透露，根據(jù)有關信息，在目前上海市的9000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，已復工企業(yè)占比近50%。5月以來，前期受疫情影響較大的貨運物流持續(xù)恢復，全國發(fā)電量等實物量指標也在改善。

各地基建項目后續(xù)儲備也較充足。據(jù)光大證券研究所統(tǒng)計，截至今年4月初，已披露2022年重大項目建設計劃的24個省（區(qū)、市），年度投資規(guī)模達12.7萬億元，可比口徑較2021年增長11%。從11個省（區(qū)、市）披露的具體投向來看，投向基建項目的比重為47%，高于去年。不僅如此，今年以來，專項債發(fā)行和使用加快，可用于基礎設施投資的財政資金較為充足。

未來投資表現(xiàn)將如何？財信研究院副院長伍超明對中國商報記者分析，“預計轉(zhuǎn)型升級需求和留抵退稅將對制造業(yè)投資形成向上支撐，但需求趨弱和成本上漲或制約投資高度。疫情短期內(nèi)仍將擾動基建項目開工施工進程，但在資金和項目的支撐下，二季度基建投資增速繼續(xù)回升可期。”

消費最差階段或已過去

從消費表現(xiàn)來看，市場銷售減少，基本生活類商品銷售和網(wǎng)上零售持續(xù)增長。

值得一提的是，今年1至4月，全國網(wǎng)上零售額38692億元，同比增長3.3%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額32887億元，增長5.2%；占社會消費品零售總額的比重為23.8%。從業(yè)態(tài)看，自助式消費和社區(qū)店零售保持增長。今年1至4月，限額以上超市、倉儲會員店商品零售額同比分別增長3.6%和8.5%，與社區(qū)消費密切相關的食雜店、便利店零售額分別增長2.4%、6.8%。

但是，今年4月消費受疫情短期沖擊明顯。數(shù)據(jù)顯示，4月，社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%，環(huán)比下降0.69%。其中，商品零售26874億元，同比下降9.7%；餐飲收入2609億元，同比下降22.7%。

中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文對記者分析，當前消費主要受三方面因素拖累：一是消費場景受限。今年4月以來，受疫情影響，線下接觸型的服務型消費受到較大抑制，最為典型的是餐飲收入下降22.7%。二是消費意愿低迷。不少家庭和企業(yè)的儲蓄和積累被不斷消耗，抗沖擊能力下降，且居民對未來預期轉(zhuǎn)弱，儲蓄意愿上升。三是消費能力有一定削弱。4月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)走高，居民可支配收入增速放緩，進而拖累居民消費。

付凌暉表示，從近兩年來的經(jīng)驗看，一旦疫情得到有效控制，正常生活秩序得到恢復，被壓抑的消費需求會得到較快釋放。受益于信息技術發(fā)展，一些傳統(tǒng)接觸型消費加快向線上轉(zhuǎn)移，居民消費升級態(tài)勢仍會持續(xù)，有利于支持消費增長。

“往后看，預計消費最差階段或已過去，未來企穩(wěn)回升可期。”伍超明對記者表示，“國內(nèi)疫情逐漸好轉(zhuǎn)、促消費政策顯效和經(jīng)濟緩慢修復將共同支撐消費觸底回升。”

政策加力打開內(nèi)需空間

受疫情影響，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出，新的下行壓力進一步加大，對于釋放內(nèi)需潛力而言也將更具挑戰(zhàn)性。王靜文對記者表示，一是居民加杠桿意愿下降，房地產(chǎn)市場走弱；二是居民對未來預期轉(zhuǎn)弱，從而導致儲蓄意愿上升，消費意愿下降。伍超明也認為，疫情沖擊在一定程度上影響了人們的就業(yè)收入，推高了儲蓄需求，對消費產(chǎn)生的滯后間接沖擊將制約消費回升力度。

對此，王靜文建議，從投資角度看，一是應通過支持剛性需求和改善性需求，鼓勵居民加杠桿；二是應通過加大財政支出力度，適度超前加快基礎設施建設。從消費角度看，一是應加大紓困力度，穩(wěn)住更多市場主體，保住就業(yè)崗位，穩(wěn)就業(yè)；二是可通過發(fā)放消費券等方式，帶動居民消費；三是要注重疫情防控的精準性，盡快修復消費場景。

今年4月29日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，要全力擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設；4月25日，國辦印發(fā)了《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，通過5方面20項舉措拉動消費。

今年以來，各地紛紛出臺舉措進一步擴大內(nèi)需。消費方面，福建發(fā)放4億元商旅消費券，重慶補貼汽車“以舊換新”，云南擬減免73個旅游景區(qū)的門票；投資方面，逐漸走出疫情影響的吉林省累計開復工5000萬元以上項目2088個，武漢集中開工億元以上重大基礎設施和生態(tài)環(huán)境項目54個、總投資321.2億元……各地一系列“對癥藥”“組合拳”迅速實施，投資穩(wěn)增長作用繼續(xù)發(fā)揮，消費有望逐步恢復。

“疫情擾動不會改變我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行趨勢，也不會改變我國經(jīng)濟韌性足、潛力大、空間廣的特點。在各項政策支持下，國民經(jīng)濟將會加快恢復，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。”付凌暉說。（本報記者彭婷婷）