紅頭文件表示什么含義?
紅頭文件是排除法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章以外的“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定、國務(wù)院部門的規(guī)定”，同時也包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)所出臺的各種政策文件、決定、意見等。
紅頭文件都會有具備什么特點(diǎn)?
一是設(shè)定公民義務(wù)或剝奪公民權(quán)利無法定依據(jù);
二是違反行政處罰法，擅自設(shè)定行政處罰內(nèi)容或自行規(guī)定罰沒款的收繳方式;
三是無行政審批設(shè)定權(quán)的機(jī)關(guān)，擅自設(shè)定行政審批事項或增加行政審批環(huán)節(jié)和條件;
四是規(guī)范文件制定技術(shù)上不夠規(guī)范;
五是強(qiáng)調(diào)管理相對人義務(wù)多，規(guī)定管理機(jī)關(guān)責(zé)任和制約措施少等。
關(guān)鍵詞： 紅頭文件政策文件收繳方式政審批環(huán)節(jié)和條件
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