市場主體是經濟的力量載體，市場主體穩(wěn)，經濟大盤才能穩(wěn)。

今年以來，南川區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把穩(wěn)住市場主體作為穩(wěn)住經濟工作的重中之重，進廠房現(xiàn)場辦公，助企紓困靠前發(fā)力，落實減稅降費、融資支持，優(yōu)化營商環(huán)境、引導科技創(chuàng)新……讓政策的“及時雨”下到位，為企業(yè)“輸血補氣”，讓6萬余市場主體“穩(wěn)得住”。

1月-5月，南川區(qū)經濟實現(xiàn)逆勢而上。其中，規(guī)上工業(yè)總產值98.5億元，同比增長17.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3%。

一攬子政策精準解決難題

以政策穩(wěn)預期、強信心。

“應列盡列、一單盡列”。南川區(qū)全面梳理各層級、各行業(yè)、各領域的稅收減免緩繳、社保就業(yè)、金融信貸等系列政策，形成紓困政策清單，釋放政策疊加效應，讓政策盡享速享。

在疫情的影響下，南川區(qū)風之彩商貿公司因原材料價格、人力成本上漲，發(fā)展面臨較大壓力。南川區(qū)相關部門在走進企業(yè)宣傳穩(wěn)企惠企政策過程中，指導其申報了相關優(yōu)惠政策，給企業(yè)吃下了“定心丸”。

企業(yè)得到“真金白銀”的支持，發(fā)展更有信心。

風之彩商貿有限公司日前獲得了7.95萬元穩(wěn)崗補貼金。“失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金到得很及時，為我們減輕了負擔。”公司行政人力部負責人張渝莉說。

今年以來，南川區(qū)形成了139條穩(wěn)企惠企政策匯編，已發(fā)放到企1.5萬余冊，開展線上線下宣傳400余場次。同時，開展助企紓困政策大落實專項行動、開展領導干部“一對一”結對幫扶企業(yè)，政策可見度、到達率不斷提高。

截至目前，全區(qū)落實到企稅費減免緩等優(yōu)惠11.79億元，惠及市場主體11297戶，其中失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補助已支付到企2692戶、732.94萬元。

針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難題問題，南川“上新”金融服務，紓困解難措施直達、精準、高效。

“竹筍貸”是南川區(qū)石銀村鎮(zhèn)銀行為解決竹筍加工企業(yè)、竹筍經銷人員的融資難問題，“量身定制”的金融產品。“方竹筍交易的黃金時間短，加工企業(yè)必須在產出季收購，預定全年所需的原材料。”該行鄉(xiāng)村振興部部長何翼介紹，“竹筍貸”讓經銷人員有充裕的資金收購竹筍，讓企業(yè)原料供應有了保障。

南川區(qū)還推出了“茶樹貸”“鄉(xiāng)村旅游升級貸”“特色農業(yè)產業(yè)貸”等金融產品，通過“風險補償金+擔保+銀行”模式支持小微企業(yè)發(fā)展，目前已累計發(fā)放521筆、總金額2.34億元。

此外，該區(qū)建立中小制造企業(yè)抵押增值貸款風險共擔資金池3000萬元，專項用于中小制造企業(yè)抵押增值貸款風險補償。

在推動政銀企對接方面，堅持線上線下同步推進的融資對接交流機制，今年共計為3716家中小微企業(yè)放款25.4億元。

提升服務優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是培育和壯大市場主體的土壤，環(huán)境越優(yōu)，土壤越肥，培育的市場主體就越強壯。

今年來，南川區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，切實當好企業(yè)“服務員”，充分聽取市場主體的意見建議，為其排憂解難。

5月，南川區(qū)師大融尚置業(yè)有限公司想要申請辦理城市建筑垃圾處置核準事項，由于材料準備不齊全，一直未能辦理。

在一次由多家部門聯(lián)合開展的現(xiàn)場辦公中，城管局技術人員為企業(yè)開通“綠色通道”，采取“一次性告知+容缺受理”當場辦理，節(jié)約了企業(yè)時間，保證了工程進度。

調動各方面的積極性創(chuàng)造性，才能創(chuàng)造更加優(yōu)質的營商環(huán)境。

南川區(qū)政務辦組織區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等行政審批部門建立現(xiàn)場服務“專班”，定期開展上門服務現(xiàn)場辦公，將服務陣地前移至企業(yè)和項目建設現(xiàn)場，靠前一步為企業(yè)解難題、送服務。區(qū)不動產登記中心推行的告知承諾制，更好地方便了群眾辦事。從“開門辦公”到“上門服務”，將“一摞證明”簡化為“一紙承諾”，南川行政服務效能不斷提升。1月-5月，累計辦理依申請類政務服務事項79.54萬件。

南川區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)攜手財政金融部門、銀行金融機構等單位，創(chuàng)新推出“統(tǒng)戰(zhàn)+金融+協(xié)會”助企融資工作模式，強化政府部門、銀行金融機構間的政策協(xié)調和工作協(xié)同，細化具體工作舉措3大類11條，持續(xù)為民營小微企業(yè)引入金融活水。今年已累計為4406家小微企業(yè)放款29.9億元，并幫助320家小微企業(yè)減少利息0.48億元。

南川區(qū)經信委聯(lián)合各部門開展“大手牽小手”服務活動，建立了40家疫情防控、生活日用、能源要素等重要物資生產企業(yè)白名單，實行專人“一對一”聯(lián)系服務機制；為南川230余家小微企業(yè)在市級平臺發(fā)布350余條產品供給清單，無縫對接大企業(yè)產品需求，促成84家大中小微企業(yè)間產品配套。

創(chuàng)新驅動激發(fā)企業(yè)活力

穩(wěn)住市場主體，除了讓企業(yè)活下來“青山常在”，更要讓企業(yè)好起來“生機盎然”。

南川鼓勵創(chuàng)新，增強市場主體創(chuàng)造力和發(fā)展活力，推出“支持引育創(chuàng)新主體，支持科技型企業(yè)加強技術創(chuàng)新，支持科技型企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌”等9項政策。

以支持引育創(chuàng)新主體為例。南川對引進的高新技術企業(yè)和高新技術產業(yè)項目，在要素保障等方面給予政策支持。對首次認定的高新技術企業(yè)，一次性補助20萬元；對復審認定的高新技術企業(yè)一次性補助10萬元；對新入庫重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)的科技型企業(yè)，一次性補助5萬元。

得益于科技創(chuàng)新的引導，部分企業(yè)開發(fā)、運用高新技術效果明顯。

超群工業(yè)股份有限公司是南川工業(yè)園區(qū)龍巖組團一家集研發(fā)、設計、生產、銷售于一體的超輕量化汽車輪轂企業(yè)。今年，該公司正抓緊拳頭產品生產，預計年營收將占到全公司年營收的一半以上。

“靠的就是新技術新工藝新產品，我們的超輕量化汽車輪轂關鍵指標達到行業(yè)領先水平，遠銷國內外。”超群工業(yè)負責人表示，當前，超群工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向好，今年還將動工修建二期廠房，擴大企業(yè)生產規(guī)模。

一家專注于方竹筍農特產品研發(fā)、生產和銷售的企業(yè)，自引進“一種竹筍呼吸作用的保鮮生產方法”后，打響了“金佛山方竹筍”品牌，進一步拓寬了銷售市場，迅速將企業(yè)做大做強，成為高新技術企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。

在幫助企業(yè)轉型升級，“扶上馬再送一程”的同時，南川區(qū)還以創(chuàng)建國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為契機，穩(wěn)步推進創(chuàng)新型企業(yè)培育和發(fā)展。

區(qū)經信委成功培育市級“專精特新”企業(yè)43家，著力引導一批專注于細分市場、成長性好的優(yōu)質企業(yè)從“小而多”向“精而強”轉變。

區(qū)科技局著力培育科技型企業(yè)。1月-5月，新培育科技型企業(yè)58家，累計達到552家；現(xiàn)有有效期內高新技術企業(yè)36家，預計今年有效期內高新技術企業(yè)達到45家以上；已建成企業(yè)研發(fā)機構57家；指導8家企業(yè)開展國家科技型中小型入庫評價工作，已入庫5家。

同時，南川還對照科創(chuàng)板戰(zhàn)略定位及上市企業(yè)的科創(chuàng)屬性等指標，篩選擁有核心技術、具有較強成長性、市場認可度高、社會形象良好的科技企業(yè)建立培育庫。截至目前，南川已推薦超群工業(yè)、方略精控、睿宇時空3家企業(yè)進入科創(chuàng)板上市培育儲備庫。（王靜 劉廷）