4月8日，河北興冀人才資源開發(fā)有限公司為一名派遣員工申請工傷認(rèn)定，石家莊市人社局工傷保險(xiǎn)科當(dāng)場受理，作出認(rèn)定結(jié)論后即時(shí)送達(dá)給該公司。

這是河北省石家莊市人社部門開展工傷認(rèn)定“雙下沉”后，認(rèn)定工作高效辦理的一個(gè)寫照。

“工傷認(rèn)定對及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇，保障受傷害職工的合法權(quán)益，妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會安定，都具有重要的保障作用?！笔仪f市人社局工傷保險(xiǎn)科科長劉勃說，工傷認(rèn)定現(xiàn)場性強(qiáng)，事關(guān)當(dāng)事人切身利益。從2022年1月起，石家莊市人社局針對存在的企業(yè)來回跑腿多、認(rèn)定時(shí)間長等問題，印發(fā)了《關(guān)于完善縣市區(qū)工傷認(rèn)定審批工作的通知》，決定把工傷認(rèn)定審核與業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一下沉到基層，將業(yè)務(wù)深入到縣、區(qū)，現(xiàn)場受理認(rèn)定、現(xiàn)場審批、即時(shí)送達(dá)認(rèn)定結(jié)論。同時(shí)，針對工傷認(rèn)定政策性、規(guī)范性強(qiáng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)由“集中培訓(xùn)”改為“現(xiàn)場指導(dǎo)”，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場討論，形成共識，規(guī)范工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)。這種“雙下沉”創(chuàng)新，讓坐等上門變成聞聲而動，最大限度方便了企業(yè)和當(dāng)事人。

由市級下沉到縣：少了環(huán)節(jié)，多了擔(dān)當(dāng)

“認(rèn)定申請當(dāng)天就批下來了，這效率沒得說！”拿著剛剛蓋好章的工傷認(rèn)定決定，河北某超市有限公司人力資源部經(jīng)理有點(diǎn)意外。

過去，工傷認(rèn)定先由縣、區(qū)人社局收攏一批申請?jiān)偌型欣锼停@種“坐等上門”的工作模式造成當(dāng)事人等待時(shí)間較長。等待與焦慮成正比關(guān)系，尤其是不幸發(fā)生工傷后的等待更容易讓勞動者心情焦慮。

現(xiàn)在整體減少了一個(gè)環(huán)節(jié)，基層多了一份擔(dān)當(dāng)，市局多了一分辛勞?！巴ㄟ^免跑腿、送服務(wù)上門，將市、縣、區(qū)工傷認(rèn)定時(shí)間由原來從申請受理、調(diào)查取證到認(rèn)定書送達(dá)的40天左右，縮短到15天；部分事件清楚、調(diào)查環(huán)節(jié)少的縮短到3天以內(nèi)；資料齊全、不需調(diào)查的當(dāng)日辦結(jié)。”石家莊市人社局劉勃介紹，在現(xiàn)場服務(wù)時(shí)，對企業(yè)提供資料不齊全的，可以通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)網(wǎng)傳材料打印入卷?！拔覀儽M全力讓當(dāng)事人能夠真真切切地感受到人社惠民服務(wù)帶來的溫暖”。

1至4月，石家莊市人社局通過“雙下沉”開展面對面工傷認(rèn)定，共完成工傷認(rèn)定2007件，普遍獲得當(dāng)事人滿意。

規(guī)范從基層做起：標(biāo)準(zhǔn)不降，質(zhì)量不減

“要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、快遞等手段進(jìn)行案件的調(diào)查核實(shí)，既要提速、更要優(yōu)質(zhì)。”3月份，劉勃在高新區(qū)審批工傷認(rèn)定時(shí)，對現(xiàn)場工作人員重申有關(guān)要求，認(rèn)定手段下沉但標(biāo)準(zhǔn)不能下降。

到基層服務(wù)，同樣也需現(xiàn)場督促指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范基層工作?！肮J(rèn)定工作政策性、規(guī)范性非常強(qiáng)，一線認(rèn)定工作人員在實(shí)際操作中偶爾會出現(xiàn)政策尺度把握不準(zhǔn)、資料入卷不齊全等問題?！眲⒉f，從2022年開始，石家莊市人社局在制定年度集中培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，對一線認(rèn)定工作人員采取在辦理中指導(dǎo)，在工作中會商、提升的辦法，開展現(xiàn)場研討和培訓(xùn)。尤其針對“雙下沉”后發(fā)現(xiàn)的認(rèn)定工作中出現(xiàn)的接受案件程序不規(guī)范、受理人員不簽字、不寫受理時(shí)間等16個(gè)問題，石家莊市人社局就事論理、糾錯(cuò)立改，給規(guī)矩、規(guī)范立威，全面實(shí)現(xiàn)“好、快、準(zhǔn)”工傷認(rèn)定工作要求。

服務(wù)也是生產(chǎn)力：時(shí)間縮短，溫度提升

3月4日，河北某科技有限公司軟件開發(fā)人員王某奇在工作途中發(fā)生交通意外當(dāng)場身故。用人單位在為其準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，因疫情防控原因部分手續(xù)無法獲得，遂找到石家莊市高新區(qū)人社局尋求幫助。

高新區(qū)人社局在了解相關(guān)情況后，直接啟動有關(guān)渠道幫助企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)材料，并在受理當(dāng)日完成審批、當(dāng)日送達(dá)。效率在這里直接轉(zhuǎn)化為對逝者的溫情。

“服務(wù)也是一種生產(chǎn)力。類似的情況，以前需要1個(gè)月左右才能完成工傷認(rèn)定結(jié)論，現(xiàn)在服務(wù)下沉到了縣區(qū)后，工作得到了全面提速?！眲⒉缡钦f。

效率是個(gè)時(shí)間量值，也是個(gè)態(tài)度量值。2022年，石家莊市人社局將在“雙下沉”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推進(jìn)市、縣、區(qū)人社局進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)。不僅在政策宣傳、工傷預(yù)防培訓(xùn)上先行一步，還對出現(xiàn)的工傷事件積極落實(shí)現(xiàn)場受理、調(diào)查和認(rèn)定的要求。

“今年，我們還計(jì)劃啟動12項(xiàng)工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目，緊貼新業(yè)態(tài)、新行業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)基層快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，為全市各行各業(yè)的勞動者提供全方位的工傷保險(xiǎn)服務(wù)和保障，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級升溫?！眲⒉缡钦f。