在遼寧省沈陽市工作打拼5年后，陳太夢決定辭職回遼陽老家創(chuàng)業(yè)。當?shù)厝松绮块T的工作人員告訴他，自從遼寧省人社一體化信息平臺上線以來，企業(yè)職工在公司辭職停保后，社保關(guān)系將自動轉(zhuǎn)回其創(chuàng)業(yè)或就業(yè)地續(xù)保，全程網(wǎng)上辦、一次辦成。陳太夢喜出望外：“這下在省內(nèi)流動更方便了，人社部門做了件大好事！”

辦理退休手續(xù)、申請失業(yè)保險、轉(zhuǎn)移社保關(guān)系、領(lǐng)取社保待遇……社保業(yè)務涉及群眾切身利益，與百姓生活息息相關(guān)。近年來，遼寧省人社部門統(tǒng)籌推進社保信息化建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”行動、人社信息化便民服務創(chuàng)新提升行動等核心工程項目，社保信息化快速發(fā)展，各項業(yè)務“提速”辦理，為民服務更加高效。

強化信息支撐提高辦事效率

“以前辦理業(yè)務，帶不全材料要往返于社保窗口和單位，而現(xiàn)在很多社保業(yè)務在單位辦公室通過網(wǎng)上申報就能完成，不用再跑那么遠的路了，辦社保業(yè)務輕松多了。”丹東市電信公司人事專員張蕓高興地說。據(jù)了解，過去參保單位需在業(yè)務期集中申報，而現(xiàn)在只需通過網(wǎng)上辦事大廳提交上傳本單位增減人員用工備案，即可完成人員增減業(yè)務，極大提高了參保單位辦事效率。

“依托‘智慧人社’公共服務統(tǒng)一綜合平臺，我們延伸建設(shè)了業(yè)務受理、智能分發(fā)、數(shù)據(jù)監(jiān)控、視頻監(jiān)控4個分系統(tǒng)，開發(fā)了包括社保在內(nèi)的5個模塊，并提供手機APP、企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)、黨務政務公開平臺、大廳觸摸屏、電子地圖等多項延伸服務，還推出了‘自助辦、網(wǎng)上辦、一窗辦、掌上辦、就近辦、上門辦’，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。”丹東市人社局行政審批科科長關(guān)麗萍說。

信息化是提升服務能力的重要支撐。近年來，遼寧省人社廳大力推動信息化與經(jīng)辦服務、技術(shù)與業(yè)務融合，開展人社信息化便民服務創(chuàng)新提升行動，在“一網(wǎng)通辦”應用目錄82項基礎(chǔ)上，梳理并上網(wǎng)全省政務服務事項136項，全部實現(xiàn)線上辦理。精選27項易于掌上辦理的個人高頻服務事項，全部實現(xiàn)掌上辦理，全省月均網(wǎng)辦人社業(yè)務200多萬件，各類查詢業(yè)務千萬人次。

“依托信息化建設(shè)，各業(yè)務窗口按事項辦理要求完成材料審核后，將電子材料輸入業(yè)務系統(tǒng)，由業(yè)務部門辦理，形成‘前店后廠’新模式。”遼寧省社保中心副主任顧巖說，以往“流水線”作業(yè)模式中單點業(yè)務“卡殼”影響全業(yè)務辦理的情況得到根本解決，大大提高了工作效率。

提升基層信息化能力，打通服務群眾的“最后一公里”，遼寧省還拓展自助服務渠道，廣泛布設(shè)自助服務終端，將社保服務體系延伸到村居，并通過“線上線下聯(lián)動、網(wǎng)廳一體布局”的服務渠道建設(shè)，推動社保公共服務平臺的服務模式更趨多元化。

建強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)推動數(shù)據(jù)共享

不久前，49歲的郭女士因為丟失了解除勞動關(guān)系通知書，不知如何申請失業(yè)補助金，焦急地來到葫蘆島市人社服務大廳，咨詢有關(guān)政策。“您別著急。現(xiàn)在我們已經(jīng)實施了‘零證明’服務免申即享。您的這種情況，只要查驗一下身份證，再填一份《個人承諾書》，剩下的就由我們來完成，不用您再去補開解除勞動關(guān)系證明了。”在得到工作人答復后，她立刻松了一口氣。

葫蘆島市人社局就業(yè)分中心負責人表示，這種情況在過去是需要補辦解除勞動關(guān)系證明才能辦理的。為實現(xiàn)“減證便民”，葫蘆島市人社局創(chuàng)新“數(shù)據(jù)跑腿”工作模式，全面啟動“零證明”創(chuàng)建工作，市縣兩級人社部門先后清理了證明事項120余項，所有就業(yè)服務事項的證明已全部取消，實現(xiàn)了“一證（卡）通辦”。

“數(shù)據(jù)線上跑”解“群眾線下忙”。近年來，遼寧人社部門不斷強化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，在充分利用人社系統(tǒng)各類數(shù)據(jù)資源的同時，大力推動數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)，不斷拓寬數(shù)據(jù)來源，打牢數(shù)據(jù)“底座”。

“我們在全省范圍內(nèi)建立起多層級、多部門的數(shù)據(jù)管理溝通協(xié)調(diào)工作橋梁，并形成了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的協(xié)同工作機制，明確了各部門定期提供共享數(shù)據(jù)的工作職責，包括社保在內(nèi)的各類業(yè)務系統(tǒng)均建立了通過共享數(shù)據(jù)核驗和直接關(guān)聯(lián)業(yè)務信息的機制。”遼寧省人社廳網(wǎng)信辦主任李小龍介紹，通過推動社保系統(tǒng)實現(xiàn)與醫(yī)保、財政、稅務、銀行等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接聯(lián)通，構(gòu)建了縱橫聯(lián)合、高效交互的數(shù)據(jù)信息共享交換平臺，實現(xiàn)外部門共享數(shù)據(jù)32項，人社內(nèi)部業(yè)務數(shù)據(jù)46項，真正做到“業(yè)務通、數(shù)據(jù)通、材料通”。

在橫向整合系統(tǒng)內(nèi)外數(shù)據(jù)的同時，遼寧省還加快推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等重要信息系統(tǒng)省級集中建設(shè)，推動數(shù)據(jù)不同層級信息共享和貫通。融合綜合柜員制一窗辦結(jié)、業(yè)務經(jīng)辦流程規(guī)范統(tǒng)一、業(yè)務財務檔案一體、線上線下一網(wǎng)通辦，政策的精準落地和經(jīng)辦服務標準化建設(shè)，有力推動了社保服務的提質(zhì)增效。

鍛造服務品牌提升服務能力

家住沈陽市皇姑區(qū)的張生橋是沈陽城建公司的退休員工，同時享受著養(yǎng)老金、醫(yī)療補助金等多項待遇補貼。他說：“前些年，每到月末就發(fā)愁，領(lǐng)補貼需要用4張卡，每張卡密碼都不一樣，年紀大了，總是搞混。現(xiàn)在都在一張社保卡里，有一個密碼就行，到哪都能取出來，甚至還能刷卡乘公交，真是太方便了。”

以“身份憑證便捷化、金融支付精準化、民生服務智能化、信息記錄安全化”為重心，遼寧省著力打造人社“一卡通”服務品牌。

線上線下“一卡通”落地群眾生活場景。據(jù)悉，遼寧省目前已有8個市在財政惠民惠農(nóng)補貼資金發(fā)放、交通出行、景區(qū)購票等領(lǐng)域取得試點經(jīng)驗成果，20多項財政惠農(nóng)資金發(fā)放到社會保障卡。

行業(yè)內(nèi)“一卡通”，實現(xiàn)人社“全業(yè)務用卡”。社會保障卡作為辦理就失業(yè)登記、社保登記、申領(lǐng)及享受各類社保待遇、工傷認定及勞動能力鑒定等各類人社業(yè)務身份憑證使用；憑社會保障卡在服務窗口、自助服務終端及互聯(lián)網(wǎng)渠道查詢就業(yè)及培訓信息、社會保險個人權(quán)益、考試成績及鑒定結(jié)果等信息，進行待遇資格認證；實現(xiàn)工傷救治、住院登記、康復、結(jié)算等領(lǐng)域應用……

服務能力快速提升。“社銀一站式”服務體系加快建設(shè)，在合署辦公或授權(quán)銀行窗口即可代辦社會保障卡業(yè)務，2000多個銀行服務網(wǎng)點支持就近受理補換卡業(yè)務，并依托合作銀行服務資源提供“上門服務”“代辦服務”“郵寄服務”等特色服務。開發(fā)手機APP代辦功能，由代辦人上門為老年人提供社會保障卡信息采集服務，2021年度共有32.6萬名60歲以上老年人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道領(lǐng)取或啟用了社會保障卡。

如今，遼寧省人社部門通過社保信息建設(shè)，打破“信息孤島”，退休老人可以在家中輕松完成養(yǎng)老保險金資格在線認證；社會保障卡更加突出“實人實名實卡”，實現(xiàn)7大類100多項應用；社會保障卡申領(lǐng)、解掛、代辦、信息變更、卡注銷等多項業(yè)務均可通過遼事通、遼寧社保微信小程序等線上渠道辦理……信息化建設(shè)推動了社保經(jīng)辦服務零距離、網(wǎng)上服務不打烊，極大方便了辦事群眾。